최성 고양시장은 지난 21일(화) 제217회 고양시의회 제2차 정례회 시정질문 답변을 통해 지역 현안 사항인 ▲혁신 교육 지원센터 건립 ▲고양시 역사박물관 건립 ▲탄현근린공원 2단계 조성 ▲지하철 일산선 연장 및 역 신설 ▲일산역 지하차도 열린 문화 쉼터 공간 조성 등에 대한 추진사항을 상세히 설명했다.

또한 서울~문산고속도로 사업 추진으로 발생한 수역이 마을 등 민원 해결을 관철토록 하고, 고양동-서울 버스노선 단축에 따른 대중교통 편의 증진 대책, 일산2동 철도변 산책길 조성 등 지역 민원 사항에 대해서는 TF팀을 통해 다룰 것이라고 밝혔으며, 특히 “고양동 청소년 문화센터 건립을 요구한 초등학생을 직접 찾아가 만나겠다”며 적극적인 민원 해결 의지를 보였다.

개발계획이 지연돼 주민들이 자체 대단위 개발을 요구하고 있는 JDS지구에 대해서는 ‘평화통일 경제 특구지역’으로의 개발 구상과 도시 외 지역에 대한 주거 환경 개선 방안 등을 밝히는 한편 지하철 일산선 연장은 시민들의 의견을 반드시 관철시킬 것이라며 강한 의지를 표명했다.

■ 혁신교육지구 지원센터 건립 추진

이윤승 시의원이 질문한 ‘고양시 혁신 교육지구 지정 운영 방안과 대책’과 관련해 최성 고양시장은 “고양형 혁신교육지구 출범과 더불어 안정적인 사업 운영이 될 수 있도록 내년도에 전담 팀 구성을 준비하고 있으며 혁신교육지원센터는 혁신교육지구 사업 운영을 위한 유관 기관과의 연계·협력을 활성화하고 지역교육공동체를 지원하는 플랫폼으로서 반드시 필요한 만큼 조속한 시일 내 평생학습센터 건립을 추진, 고양시 교육의 헤드쿼터로서 고양시 교육주체들의 공유·협력의 장이 될 수 있도록 하겠다”고 답변했다.

■ 고양의 정체성을 알릴수 있는 고양시 역사 박물관 건립 예정

김경태 시의원이 질문한 “고양시 역사박물관 건립”에 대해서는 “고양시에서 그 동안 발굴되거나 소장하고 있는 유물, 문화재 등을 총 정리하여 5천년 고양의 역사와 문화, 민속 등을 보여 줄 수 있는 종합적인 박물관으로 건립해 고양의 정체성을 보여주도록 하겠다”며 “각 층별로 시대와 전시 분야를 다양하게 하고 박물관의 기능 외에도 교육, 쉼터, 체험시설 등 복합적인 시설로 운영해 공간의 효율성과 이용률을 극대화 할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.

또 “행주대첩의 전투 모습, 북한산성 축성 과정, 고양 가와지볍씨의 전파 과정, 조선 왕릉의 축조와 숙종 대왕 장례 행렬 등 고양시의 역사성을 알릴 수 있는 첨단 영상 기법을 도입하겠다”고 답변했다.

■ 탄현근린공원 2단계 단계별 조성 계획 수립

김완규 시의원이 질문한 “탄현동 근린공원 조성과 전신 지중화 사업”에 대해서는 “탄현근린공원은 시장 취임 이후 120억의 예산을 투입 2016년 5월에 1단계 조성 공사를 완료했으나 2단계 조성사업 실효시기가 2020년 7월임을 감안, 도시공원의 실효를 피하기 위해 2018년 예산에 50억원을 반영했고 추후 200여억 원을 투입해 시설지 위주의 조성을 마무리할 계획”이라며 “2020년 7월 1일자로 실효될 우려가 있는 장기미집행 도시공원 6개소(탄현, 화정, 자전거, 관산, 대덕, 토당제1)와 역사공원 1개소(행주산성)에 대해서도 합리적인 조성 및 해제 방안을 강구하고자 고양시 장기미집행공원 실효대응방안 검토 용역을 발주했다“고 답했다.

그러면서 “공원조성 실효 방지를 위한 계획적인 재정 투입 계획을 수립하고 민간공원조성 특례사업 검토 등 실효대응 대책을 수립 해 시민들의 피해를 최소화할 수 있도록 하겠다”고 답변했다.

지중화 사업과 관련해서는 “고양시는 2010년부터 금년까지 행신동 충경로를 비롯해 문봉사거리 교차로와 성사동 호국로, 삼송동 삼송로, 탄현주공 재건축사업지 등 8.1km에 총사업비 209억 3천4백만 원을 투입해 지중화를 완료했다”면서 “구도심 지역은 시 부담을 최소화하기 위해 국·도비를 최대한 확보하고 택지 개발지구는 사업자가 부담하는 방식으로 계속 사업을 추진하겠으며 한전에서 내년까지 추진하는 국민밀착형 지중화 사업과 관련해서는 한전과 협의해 시의 재정에 크게 부담이 되지 않는 범위에서 추진 가능한 방법을 심도 있게 검토하겠다”고 답했다.

■ 서울~문산간 고속도로 사업 추진에 따른 수역이 마을 민원 해결 관철

장제환 시의원이 질문한 “서울문산고속도로 사업 추진에 따른 수역이 마을 민원 해결”에 대해서는 “현재 서울 ~문산 간 고속도로 공사 공정율은 15%이며 공사추진에 따른 민원이 지속적으로 발생하고 있다”면서 “그동안 시에서는 9개 동을 순회하며 청취한 주민불편 사항을 국토 교통부에 강력히 전달하고 관계기관 협의체를 구성해 5년간 43회에 걸쳐 합동회의를 실시한 결과 국사봉 생태 터널화, 사리현 IC 구간도로 4차로 확장, 부체도로 개설 및 22개소 확장, 난점마을 관통도로 개설, 서정마을 방음벽설치 등 현안사항을 관철시켰다”고 밝혔다.

수역이 마을 민원사항에 대해서도 “마을을 통과하는 9M 성토 구간에 대해 교량으로 변경하여 줄 것을 국민권익윈원회에 요청했고 심의 결과에 따라 향후 대응방안을 모색할 예정이며 고속도로 건설로 인한 누리길 단절을 방지하고자 당초 8m로 계획된 수역이 마을 도시계획 도로에 대해 11m로 확대한 교량으로 설치토록 변경했다”고 답했다.

또 “고양 JCT를 가로지르는 도시계획도로를 개설토록 강력히 요구해 현재 설계 변경 중에 있으며 과적차량이 수역이 마을로 통과하는 회차로에 대해서는 국토교통부 및 사업시행자로 하여금 재검토 하도록 요구했고 향후 법적인 검토 등을 통해 반영될 수 있도록 적극적인 협의를 추진하겠다”고 했다.

■ JDS지구 평화통일 경제특구 지역으로 입법 발의 중

임형성 시의원이 질문한 “JDS지구 개발 사업 및 지하철 일산선 파주연장에 대해 최성 고양시장은 “JDS지구는 2008년 시가화 예정용지로 승인됐으나 개발 계획이 유보돼 장기간 각종 규제로 인한 주민들의 재산권행사에 어려움을 겪고 있던 중 최근 주민들이 대규모 자력 개발을 요구하고 있는 상황으로 주민들의 민원에 대해서는 공감하고 있다”라고 말 한뒤, “JDS지구 내 여건 변화를 반영한 현실성 있는 관리방안이 요구되고 있는 만큼 지역주민과 상생할 수 있도록 유관기관 및 외부 전문가들과 협력해 2018년에 JDS지구 전반에 대한 가이드라인을 만들어 난개발이 발생하지 않도록 관리해 나가겠다”고 답변했다.

또 “JDS지구는 고양시의 미래 성장과 통일한국에 대비한 전략적 요충지인 만큼 평화통일 경제특구 지역으로 입법 발의 중이며 고양일산테크노밸리 유치와 방송영상밸리, 고양청년스마트타운 등 통일한국 실리콘밸리 기본구상을 통해 JDS지구를 활용한 자족복합기능 확충과 재정자립도를 높임은 물론, GTX 및 대곡역세권과 연계해 도로, 철도 물류를 연결하는 교두보 역할과 지리적 이점을 살린 국제교류와 방송·영상산업의 핵심지역으로 가꿔 나가고자 한다”면서 “우선적으로 JDS지구가 앞으로 통일한국실리콘밸리의 각 사업과 유기적 연계를 통한 미래 먹거리 산업의 주요 핵심 근원지로 조성되도록 그 역할을 고민 하고 더 나아가 대한민국을 대표하는 최첨단 지식산업 집적지로서의 역할과 산·학·연 협치와 고양청년스마트타운을 비롯한 스마트 시티를 토대로 일자리, 주거안정, 교육, 문화, 여가, 안전 등 시민의 삶의 질이 보장되는 도시의 역할을 아우를 수 있도록 하겠다“고 했다.

일산선 연장과 관련해서는 “‘일산선 연장관련 역신설 타당성검토 용역’ 결과 도출된 최종 노선안에 대해 국토부, 경기도, 파주시와 11월~12월 협의할 계획이며 향후 예비타당성조사 전 국토부에 사전 건의하는 등 고양시민의 의견이 관철되도록 할 것”이라고 말했다. “고양시 구간 노선 연장 및 2개 역 신설에 따른 총사업비는 약 5,031억 원으로 국비 70%, 지방비 30% 분담하게 되므로 통상적인 경기도와 지자체 분담률 50% 기준 으로 산정하면 고양시 분담금은 약 755억 원으로 추정돼 연 151억 원씩 5년 동안 분담할 것으로 예상된다”고 덧붙였다.

■ 난개발 방지를 위한 성장관리방안 수립 시행

조현숙 시의원이 질문한 “고양시 난개발 민원”에 대해서는 “고양시에서는 개발압력이 높은 비시가화 지역을 대상으로 체계적인 개발을 유도하고자 지난 10월 31일부터 성장관리방안을 수립해 시행하고 있다”면서 “기반시설 설치 기본방향은 가로망 개선이 필요한 지역에 대해서는 도로계획선을 부여하고 그 밖의 지역은 완충공간(2m)을 확보하여 최소 6m 도로가 조성 되도록 했으며 도로개설은 건축물 신축 등 개발행위 시 사업시행자가 개설하도록 했고 무분별하게 혼재돼 있는 건축물의 용도를 구역별 특성에 맞게 순화하고자 주거, 산업, 복합형 3가지 구역으로 구분해 각각의 구역 특성에 맞는 건축물의 권장, 허용, 불허용도를 설정하였다면서, 향후 난개발을 방지해 계획적 개발이 이뤄 질 수 있도록 노력하겠다”고 답변했다.

■ 서울시와 상생협의를 통한 고양동 대중교통 편의 증진 노력

윤용석 시의원이 질문한 “고양동의 심각한 현안”에 대해서는 “고양동에서 유일한 서울역 노선버스인 703번의 노선 단축과 관련해 서울시측에 노선단축에 따른 대체방안으로 330번 노선버스의 서울역 연장운행 등을 서울시에 제시하고 서울시장과 직접 통화를 해 고양시와 서울시 상생발전 공동합의문에 명시된 것처럼 대중교통 편의 증진에 노력해 달라고 당부해 재협의를 진행 중에 있다”고 답변했다.

또한 “고양동 레미콘 공장은 기존의 피혁공장을 업종변경을 하고자 신청이 들어온 사안으로 환경피해에 대한 지역여건을 감안하여 불허가 처리했으나 소송이 제기돼 2017년 10월 17일 고양시가 패소한 사안으로 시에서는 즉시 항소장을 제출했고 각종 자료 등 승소를 위한 다양한 자료 및 법리적 사유 등을 검토해 승소할 수 있도록 최선 다하겠으며 불합리한 법률 개정을 정부에 건의하겠다”고 했다.

고양동 청소년 문화시설 설치 요구와 관련해서는 “지역 거점 중심으로 청소년 카페 형태의 시설 마련을 검토하는 한편, 청소년 분포, 거점 지역 등을 분석해 지역특성별로 효과적인 청소년 시설을 설치해 고양시 21만 청소년 가운데 어느 누구도 소외되지 않도록 하겠다”면서 “민원을 제기한 초등학생을 직접 찾아가 만나겠다”며 강한 민원 해결 의지를 보였다.

■ 일산역 지하보도 열린 문화 쉼터 공간조성 및 경의선 철도부지 공원길 조성

김운남 시의원이 질문한 “일산2·3동 지역 현안”에 대해 최성 고양시장은 “일산역 지하보도 시설물의 환경 개선과 지역주민의 이용 편의를 제고하기 위한 ‘열린 문화 쉼터 공간 조성’을 위해 2018년도 예산에 3억5천만 원을 계상했으며 동골 지하차도에서 아파트형공장까지 산책로 및 녹지로 조성하고자 지난 9월 철도시설공단 등과 현장토론을 한 바 있으나 철도시설공단 소유의 토지를 이용하기 위해서는 토지사용료 또는 시설 기부채납 등의 조건으로 철도유휴부지 활용방안에 대한 공모신청을 해야 하므로 사업추진 방안을 다각적으로 검토하겠다”고 답변했다.

조백현 기자  mail@newstower.co.kr

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