정부(국무조정실)의 ‘4․16세월호참사 피해자 지원 및 희생자 추모위원회’는 세월호참사로 희생된 이들의 추모시설 조성과 화랑유원지 명품공원 조성을 위해 심의·의결한 ‘안산시 추모시설 건립 계획’을 지난 2일 안산시에 전달했다.

추모시설(가칭 4․16 생명안전공원)은 495억원을 투입해 ▲문화·편의시설 등이 복합된 새로운 개념의 문화공원 ▲희생자 가족과 함께 시민들이 일상적이고 지속적으로 찾아 문화와 건강생활을 향유할 수 있는 시민 친화적 공원 ▲디자인·설계 국제공모로 세월호참사의 역사성과 상징성을 최대한 살린 세계적 명소화 및 지역 랜드마크 ▲희생자 봉안시설은 일반인 이용 부담을 최소화하도록 예술적 요소를 가미한 지하화 등 비노출 형태로 건립하는 것을 목표로 추진하게 된다.

디자인 공모 및 실시설계(2020) → 착공(2021) → 준공(2022)의 과정을 거친다.

명품공원은 289억원을 투입해 62만여㎡에 달하는 화랑유원지의 시설 재정비와 함께 ▲갈대 반딧불이 ▲어울림 마당 ▲희망트리 쉼터 ▲호수 데크로드 ▲기억의 정원 ▲특화분수 ▲화랑 F＆B ▲경관 조명 ▲아이들 파크 ▲복합 체육시설 ▲X-게임장 조성 등을 통해 화랑유원지를 세계적인 명품문화공원(관광명소)으로 조성할 계획이다.

실시설계(2020) → 착공(2021) → 준공(2022)의 과정을 거친다.

안산시는 추모시설이 들어서는 부지를 제공해 달라는 정부의 요청을 대승적인 차원에서 수용하기로 했다. 추모시설 건립을 더는 늦출 수 없다는 국민적 염원에 부응하기 위한 결단이다. 시는 대신 추모시설이 들어서는 화랑유원지의 명품화 사업비 248억원을 정부(208억원)와 경기도(40억원)로부터 받는다.

안산시는 그동안 해당 부지를 국가가 매입해 추모시설 건립사업을 추진해 달라고 수차례 요구해왔다. ▲참사의 성격과 시민 설득 ▲시의회 협조 ▲안정적 운영관리 등을 감안하면, 세계적 명소로 만들겠다는 정부의 애초 약속대로 국립 차원에서 추모시설을 조성하는 것이 타당하다는 견해였다. 윤화섭 시장도 올 2월 정부서울청사에서 열린 국정설명회에서 ‘추모공원 조성 사업에 대해 범정부적으로 나서달라’는 뜻을 정부에 전했다. 6월에는 이런 요청을 담은 자필 서한문을 전달해 호소하기도 했다.

하지만 정부는 윤 시장 취임 전, 이미 안산시와 해당 사업을 ‘지방자치단체 자본보조 사업’ 방식으로 추진하기로 내부 조율이 됐다며 난색을 표해왔다. 안산시가 보조금을 받아 시 부지에 직접 건립해 운영하기로 전임 시장 때 논의가 끝났다는 주장이었다.

윤 시장은 “화랑유원지 내 건립을 둘러싼 일부 반대 여론이 있지만, 정부의 약속이 서둘러 이행되도록 뒷받침하는 것이 지방정부의 역할이라는 데 뜻을 함께해 달라”며 “화랑유원지를 생명과 안전의 중요성을 되새길 공간으로 만들어 시민이 자부심을 갖도록 하겠다”고 말했다.

안산시는 ‘4·16세월호참사 피해구제 및 지원 등을 위한 특별법’에 따라 정부와 협의 중인 국립도서관 건립, 국립의료원 건립, 공동체 복합시설 건립 등 지역경제 활성화지원 사업에 대해서도 정부의 적극적인 협조를 기대하고 있다.

조백현 기자  mail@newstower.co.kr

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