사적3호로 분류되는 수원화성은 유네스코가 인정한 세계문화유산이다. 이미 지난 십년간 이를 복원하고 정비하기 위해 조 단위의 재원이 투자 됐다. 수원 화성은 조산의 제 22대 임금인 정조가 어머니 헤경궁 홍씨를 모시기 위해 건설 했다는 설과, 수도를 천도하려 했다는 설이 분분 하기는 하지만 성의 위상은 조선시대의 대표적 건축물로 이름이 나 있으며, 건축 양식도 당시의 최첨단 신기술이 적용됐다는 점에서 역사를 들여다보기에 딱 좋은 건물이다.
그러나 현재에 이곳에 사는 주민들에게 수원화성은 악몽과도 같은 것이 수원 화성이다. 과거 화려했던 남문상권은 무너질 대로 무너져 상권자체의 유지조차 힘들 지경이다. 이곳에 건축물 하나를 신축하려고 해도 문화재 관리법에 저촉되며, 무엇을 하나 계획해도 ‘특별관리구역’ 이라는 미명에 묶여 재산권행사조차 제대로 하기 힘든 곳이 이 지역이다.
또한, 수원 화성을 복원하는 비용도 수원시민이 세금으로 다 지불해야만 했다. 유네스코는 지정만 할 뿐 재정적 지원을 일체하지 않기 때문에 지금까지의 재원이 모두 수원시민에게서 나온 것이다. 이것을 개선하기 위해 수원시장은 물론 지역 의원들도 특별법 제정을 촉구하며 정부의 지원을 호소하고 있지만 지금까지 소귀에 경 읽기 식으로 대접을 받지 못했다.
이 지경에 이르러 속이 좁아터진 사람이라면 차라리 사적3호인 수원화성을 없애자고 할 만한데 시정의 방향은 여전히 복원에 매달려 있다. 올해도 여전히 수원시민만이 사적 3호를 지키기 위해 복지나 사회투자에 쓰여야 할 예산을 배정해야 한다.
정부가 생각이 있다면, 지난 10년간 수원시민이 시민의 세금으로 이 만큼 복원했으면 이제부터라도 적극적으로 복원사업에 동참해야 한다. 국가적 유산을 지방자치단체의 예산만으로 복원하고 정비하는 것에는 분명한 한계가 있다. 그리고 경기도 당국도 지금까지 생색만 내오던 지원에서 한 걸음 더 나와야 한다. 치욕의 상징인 남한산성의 복구도 물론 중요하지만 남한산성에 쏟아 붙는 예산의 삼분의 일만이라도 수원화성 복원사업을 위해 투자해야만 한다. 수원이 경기도의 수부도시이고, 그 수부도시의 상징이 세계문화유산인데 언제까지 뒷짐만 지고 수원시민에게 멍에를 지울 것인지 결정해서 결과를 공표해야 한다.
올해는 기축년이다. 바로 소의 해다. 수원화성의 상권을 살리기 위해 정조임금이 남문밖에 우시장을 세워 상권을 지키려 했던 것을 돌이켜 보더라도 소의해인 올해 정부와 경기도 당국의 적절한 지원 대책을 기대해 본다.
전경만 기자 jkmcoma@hanmail.net
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